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第一節(jié)條例出臺的背景及意義

習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

?基礎(chǔ)不牢 地動(dòng)山搖

滿頭白發(fā)80后基層干部的“獨(dú)白”

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

?加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量

加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量

?條例是黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)（地位）

全面提升黨支部組織力（重點(diǎn)）

強(qiáng)化黨支部政治功能（加強(qiáng)思想政治工作）

鞏固黨的組織基礎(chǔ)（黨的一切工作到支部）

將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

?條例出臺的初衷：全面提升黨的組織力（目的）

組織力是凝聚力、引領(lǐng)力

組織力是動(dòng)員力、號召力

組織力是貫徹力、執(zhí)行力

組織力是革新力、鍛造力

第二節(jié) 條例的條文與內(nèi)容

?以黨支部的職責(zé)定位統(tǒng)領(lǐng)全篇

黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。

?什么是黨的價(jià)值觀外溢效應(yīng)

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。

基層黨支部與群眾距離最近、聯(lián)系最多

要為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

微信之父“張小龍”的價(jià)值堅(jiān)守

?黨支部肩負(fù)八大任務(wù)

宣傳黨的政策方針

組織整治理論學(xué)習(xí)

教育管理黨員

做好群眾工作

培養(yǎng)發(fā)展黨員

監(jiān)督黨員干部

維護(hù)黨的形象

公開黨務(wù)工作

?黨支部按其不同領(lǐng)域劃分為哪些類別

分門別類才能有的放矢

10大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)（黨和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和集體企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、高校、社區(qū)、村、流動(dòng)職工、離退休干部黨員）

?強(qiáng)化黨支部政治功能

政治意識

大局意識

核心意識

看齊意識

?強(qiáng)化組織生活會(huì)功能

打破個(gè)別黨支部組織生活會(huì)流于形式，開展自我批評的多，開展相互批評的少，開展批評避重就輕，“高帽子”戴起，“希望話”結(jié)尾，不切中要害，不觸及實(shí)質(zhì)的問題。

自我批評怕丟面子

批評上級怕穿小鞋

批評同級怕傷和氣

批評下級怕丟選票

第三節(jié) 引領(lǐng)黨員，發(fā)揮堡壘作用，既有力度又有溫度

?用真情實(shí)意引領(lǐng)黨員

人在心中無癥結(jié)、無抱怨、無憂慮的情況下才會(huì)產(chǎn)生正常的利益要求，這時(shí)宣傳才有效果，這樣的引領(lǐng)才有效果

華山棧道上的縱身一躍

“吐槽大會(huì)”熱播的背后

心理學(xué)中的“南風(fēng)效應(yīng)”

“上訪釘子戶”的“回心轉(zhuǎn)意”

習(xí)總書記用水瓢喝水的深意所在

?學(xué)會(huì)與群眾交流

戒掉否定式口頭禪

戒掉指令式語氣

把優(yōu)越感留給對方

朋友圈點(diǎn)贊是優(yōu)越感的再確認(rèn)

?充分發(fā)揮黨支部功能

黨支部是黨的最基本構(gòu)成單元（人體細(xì)胞）

黨支部作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”、“毛細(xì)血管”

感知人民冷暖 體現(xiàn)血流通暢

劉老師

劉敏老師簡介

劉敏，中共本溪市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授，中央黨校（國家行政學(xué)院）骨干師資班成員，本溪市明山區(qū)第九屆政協(xié)委員，本溪市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)會(huì)員，本溪市委講師團(tuán)“兩學(xué)一做”“六中全會(huì)” “習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)重要講話”“家風(fēng)家訓(xùn)”“十九大精神”“不忘初心牢記使命主題教育”“十九屆四中全會(huì)精神”宣講成員，2019“遼海·講壇”特約嘉賓。獲得2016年黨校系統(tǒng)青年教師大獎(jiǎng)賽“一等獎(jiǎng)”，所講授課程榮獲黨校“精品課”稱號，教學(xué)水平和能力得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，宣講事跡多次被《本溪新聞》、《新世界》等本溪主流媒體報(bào)道。

授課風(fēng)格,東北地域特色的幽默，理論實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的實(shí)用。堅(jiān)持原創(chuàng)課程為主，互動(dòng)式教學(xué)為主，案例式教學(xué)為主，教學(xué)培訓(xùn)與科研資政相結(jié)合。課程深入淺出，通俗易懂，激越昂揚(yáng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，深受學(xué)員的一致好評，學(xué)員滿意率高達(dá)百分之95以上，名列黨課培訓(xùn)前茅。擁有十余年黨政干部和央企國企教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。曾深入企業(yè)基層，深度調(diào)研國企機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)狀，結(jié)合目前各企業(yè)黨建工作存在的問題，切實(shí)研發(fā)出系列精品課程。劉老師平均每年度培訓(xùn)達(dá)100多天，累計(jì)開發(fā)課程40多門，包括“中國之治何以能——十九屆四中全會(huì)精神解讀”“新時(shí)代不忘初心 心向黨牢記使命”“十九大精神解讀”“《十九大新黨章》解讀”“《 近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》解讀 ”“學(xué)黨規(guī)、守黨紀(jì)、做合格黨員”“《條例》和《準(zhǔn)則》解讀”、“黨內(nèi)制度建設(shè)與反腐”“ 深入推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化”“ 堅(jiān)定理想信念 做優(yōu)秀黨員”“ 黨章與黨的基礎(chǔ)知識”等專題課，在教學(xué)效果上取得學(xué)員的高度認(rèn)可和贊同。

科研方面，獨(dú)著專著一本——《“四個(gè)全面”：中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略支撐》，共150000字，從“四個(gè)全面”出發(fā)，探尋其內(nèi)在關(guān)系及實(shí)質(zhì)，分別分析每一個(gè)“全面”在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中的地位及作用，并分析“四個(gè)全面”整體協(xié)同作用的發(fā)揮，該書政治性強(qiáng)，緊密結(jié)合十八大以來新時(shí)代的特點(diǎn)，在新的歷史方位，很好地闡釋了“四個(gè)全面”在建設(shè)中國特色社會(huì)主義過程中的重要意義。在論文上，發(fā)表包括《國家治理能力現(xiàn)代化是全面提升黨的執(zhí)政能力的應(yīng)有之義》、《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與中國特色社會(huì)主義探究》、《信仰的力量》、《十八屆三中全會(huì)帶給我們的啟示》、《從習(xí)總書記系列講話看黨如何把人民放在心坎上》、《以黨章為鏡，踐行黨的群眾路教育實(shí)踐活動(dòng)》等共計(jì)36篇，另外，《東學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神 闡釋黨建工作熱點(diǎn)》一文入選《求是·創(chuàng)新 全國黨校教師優(yōu)秀論文精選》（紅旗出版社），《以習(xí)近平黨建思想為指引不斷提升新時(shí)代黨建工作質(zhì)量》、《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究》、《做嚴(yán)的人，干實(shí)的事》、《學(xué)習(xí)黨章是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必由之路》等11篇論文在遼寧省黨校系統(tǒng)黨建研究會(huì)論壇、本溪市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)論壇上獲獎(jiǎng)。主持并完成《以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，加強(qiáng)社區(qū)黨組織思想建設(shè)》、《本溪精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究》、《針對本溪領(lǐng)導(dǎo)干部改革意識 推進(jìn)本溪改革謀略的對策研究》、《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究》、《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨與基層政治生態(tài)建設(shè)研究》等省市級課題5項(xiàng)。五年來，連同其它工作材料撰述共達(dá)百余萬字，具備較強(qiáng)的科研能力。

多年以來，一直致力于傳遞黨的最新精神、傳播正能量到基層，在社會(huì)上發(fā)揮黨校教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，一直秉承著“講百姓能聽懂、愿意聽的黨課”的理念。黨課，在人們普遍的概念中，一般認(rèn)為理論性較強(qiáng)，對于百姓而言，理解起來并不是特別容易。而在劉敏老師的課堂上，沒有長篇累牘的官話套話，她用一個(gè)個(gè)百姓身邊的事兒，百姓關(guān)注的事兒來詮釋黨的精神的緣起與為民情懷，讓百姓真正對黨的政策做到內(nèi)化于心，讓百姓在課堂中感受到黨對人民的關(guān)愛。近年來送教下基層幾百余場，受眾近萬人次，宣講事跡多次被《本溪新聞》、《新世界》等本溪主流媒體報(bào)道，社會(huì)反響熱烈。

作為黨校教師，一個(gè)重要的社會(huì)職能就是引領(lǐng)社會(huì)輿論，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)聲，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律與正能量。在十九大召開前夕，《將改革進(jìn)行到底》、《法治中國》等一些列政論題材的紀(jì)錄片在央視播出。作為市級黨校教師，劉敏老師以高度的政治敏感性，在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)發(fā)聲，多次接受本溪電視臺專訪，傳遞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升百姓獲得感的正聲音，在盛會(huì)召開之前重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，在社會(huì)上營造良好的輿論氛圍。

授課單位：

常年為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公司授課：國家電網(wǎng)、國家電投、國家能源集團(tuán)、正源電力集團(tuán)、中國南方電網(wǎng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國鐵塔、中國通信服務(wù)、中車集團(tuán)、中國郵政、中建鐵投、中國航發(fā)南方工業(yè)公司、祥生地產(chǎn)、中國人保、國家稅務(wù)、中國銀行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、盛京銀行、工商銀行、天津銀行、平頂山銀行、本溪商業(yè)銀行、中鋁集團(tuán)、沈煤集團(tuán)、遼寧工貿(mào)學(xué)校、遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、本溪市人力資源與社會(huì)保障局、水文局、環(huán)保局、本溪市衛(wèi)生局、本溪市水務(wù)局、本溪市國資委、本溪市教育局、本溪市統(tǒng)計(jì)局、本溪市民政局、本溪市司法局、本溪市公安局、本溪鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、本溪市華聯(lián)商廈有限責(zé)任公司、本溪市中心醫(yī)院、本溪市傳染病醫(yī)院、本溪市鐵路醫(yī)院……近年來累計(jì)授課幾百場，深受學(xué)員好評。

公開發(fā)表：

主

要

學(xué)

術(shù)

成

果專著：

《“四個(gè)全面”：中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略支撐》，遼寧大學(xué)出版社，2018年出版，獨(dú)著；

論文：

1.《國家治理能力現(xiàn)代化是全面提升黨的執(zhí)政能力的應(yīng)有之義》發(fā)表于《遼寧經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第6期，獨(dú)著；

2.《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與中國特色社會(huì)主義探究》發(fā)表于《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第4期，獨(dú)著；

3. 《學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神 闡釋黨建工作熱點(diǎn)》發(fā)表于《求是·創(chuàng)新 全國黨校教師優(yōu)秀論文精選》（紅旗出版社）2017年，獨(dú)著

4. 《信仰的力量》發(fā)表于《法制博覽》2014年第1期，獨(dú)著；

5.《十八屆三中全會(huì)帶給我們的啟示》發(fā)表于《華章》2014年第22期，獨(dú)著；

6.《從習(xí)總書記系列講話看黨如何把人民放在心坎上》發(fā)表于《才智》2014年5月，獨(dú)著

7. 《以黨章為鏡，踐行黨的群眾路教育實(shí)踐活動(dòng)》發(fā)表于2014年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

8. 《培育踐行核心價(jià)值觀，匯聚本溪發(fā)展正能量》發(fā)表于2014年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

9. 《依規(guī)治黨是依法治國的前提和基礎(chǔ)》發(fā)表于2014年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

10. 《讓楊靖宇精神在新時(shí)代熠熠發(fā)光》發(fā)表于2015年《沈陽干部學(xué)刊》，獨(dú)著；

11.《以法治精神為引領(lǐng)，全面推進(jìn)新本溪建設(shè)》發(fā)表于2015年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

12.《創(chuàng)新的一種精神境界》發(fā)表于2015年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

13.《守住底線，堅(jiān)持高線，做新時(shí)期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員》發(fā)表于2016年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

14.《學(xué)好黨內(nèi)憲法，爭做優(yōu)秀黨員》發(fā)表于2016年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

15.《從黨章的發(fā)展縱觀黨的95載辛路歷程》發(fā)表于2016年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

16.《全面開啟從嚴(yán)治黨新境界》發(fā)表于2016年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

17.《以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)家風(fēng)》發(fā)表于2017年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

18.《以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 提升黨員干部政治能力》發(fā)表于2017年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

19.《十九大黨章中黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新給我們的啟示》發(fā)表于2018年《本溪社會(huì)科學(xué)》，獨(dú)著；

20. 《堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)》發(fā)表于2018年《本溪政協(xié)》，獨(dú)著；

21. 《把握黨的指導(dǎo)思想與行動(dòng)指南的內(nèi)涵》發(fā)表于2018年《本溪日報(bào)》（理論版），獨(dú)著；

22.《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是振興東北老工業(yè)基地的應(yīng)有之義》2014年中共本溪市委黨校論壇論文，獨(dú)著，獲得“三等獎(jiǎng)”；

23. 《黨的群眾路線與全面深化改革》2014年遼寧省黨建研究會(huì)論壇論文，獨(dú)著，獲得“二等獎(jiǎng)”；

24. 《學(xué)習(xí)黨章是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必由之路》2015年遼寧省黨建研究會(huì)論壇論文，獨(dú)著，獲得“二等獎(jiǎng)”；

25. 《讓楊靖宇精神在新時(shí)代熠熠發(fā)光》2015年沈陽市社科聯(lián)論壇論文，獨(dú)著，獲得“二等獎(jiǎng)”；

26. 《學(xué)習(xí)習(xí)總書記在“五.四”青年節(jié)上的講話精神》2015年本溪市委組織部征文，獨(dú)著，獲得“三等獎(jiǎng)”；

27. 《做嚴(yán)的人，干實(shí)的事》2016年本溪市委組織部征文，獨(dú)著，獲得“二等獎(jiǎng)”；

28.《全面開啟從嚴(yán)治黨新境界》2016年本溪市社科聯(lián)征文，獨(dú)著，獲得“優(yōu)秀論文”；

29. 《淺析中國共產(chǎn)黨多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性》2016年本溪市統(tǒng)戰(zhàn)部論壇論文，獨(dú)著，獲得“優(yōu)秀獎(jiǎng)”；

30. 《時(shí)代召喚創(chuàng)新精神》2017年中共本溪市委黨校論壇論文，獨(dú)著，獲得“優(yōu)秀獎(jiǎng)”；

31. 《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究》2017年本溪市統(tǒng)戰(zhàn)部論壇論文，獨(dú)著，獲得“一等獎(jiǎng)”；

32.《以習(xí)近平黨建思想為指引不斷提升新時(shí)代黨建工作質(zhì)量》2018年遼寧省黨建研究會(huì)論文，獨(dú)著，獲得“一等獎(jiǎng)”；

33. 《新時(shí)代東北抗聯(lián)精神宣傳路徑的新探索》2018年本溪市黨史地方志辦公室舉辦論壇論文，獨(dú)著；

課題：

1.《以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，加強(qiáng)社區(qū)黨組織思想建設(shè)》2015年省行政院校系統(tǒng)課題，已結(jié)題，主持人；

2. 《本溪精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究》2016年本溪市社科聯(lián)課題，已結(jié)題，主持人；

3. 《針對本溪領(lǐng)導(dǎo)干部改革意識 推進(jìn)本溪改革謀略的對策研究》2017年本溪市社科聯(lián)課題，已結(jié)題，主持人；

4. 《基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究》2018年本溪市統(tǒng)戰(zhàn)部課題，已結(jié)題，主持人；

5. 《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨與基層政治生態(tài)建設(shè)研究》2018年本溪市社科聯(lián)課題，已結(jié)題，主持人。

獎(jiǎng)懲

情況本溪市黨校系統(tǒng)青年教師教學(xué)比賽榮獲“一等獎(jiǎng)”

中共本溪市委黨校“精品課”得主

家庭家教家風(fēng)宣講榮獲“優(yōu)秀理論宣講志愿者”

本溪市市直機(jī)關(guān)榮獲首屆“優(yōu)秀青年”稱號

社會(huì)宣講榮獲“本溪市市直機(jī)關(guān)最佳服務(wù)成果獎(jiǎng)”

中共本溪市委黨校“我愛我校”演講比賽榮獲“一等獎(jiǎng)”

遼海 ·講壇特約嘉賓

遼寧華聯(lián)商廈新時(shí)代“特邀講習(xí)員”

本溪市明山區(qū)第九屆政協(xié)委員

本溪市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)會(huì)員

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