我要預(yù)訂

咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com

課程背景：

《政府投資條例》（國令第712號）文件和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國發(fā)〔2016〕673號）、《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》（國辦函〔2019〕40號）、《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕27號）等一系列政府投資及地方政府平臺公司投資轉(zhuǎn)型有關(guān)文件的下達。對于政府投資和地方政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型提出了新的挑戰(zhàn)、機遇，如何進行新形勢下的政府投資業(yè)務(wù)開展，如何選擇平臺公司轉(zhuǎn)型升級以及改革的方向。

本課程將就新政策、新市場、新機遇、穩(wěn)投資形勢下地方政府項目謀劃與落地及平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式進行解讀。

課程收益：

● 掌握當(dāng)下環(huán)境下的新政策、新市場與新機遇

● 政府有關(guān)部門及參與政府項目的金融機構(gòu)、平臺公司和各類投資企業(yè)深入理解國家投資管理政策

● 掌握地方政府項目謀劃與落地、平臺公司市場化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策法規(guī)及投融資操作實務(wù)

課程對象：

政府（發(fā)改委、園區(qū)管委會、相關(guān)政府平臺公司）、民營建筑施工企業(yè)、央企、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行、證券公司、保險公司、信托公司

課程方式：

實戰(zhàn)講授+案例分析+模擬演練

課程大綱

第一講：融資平臺公司發(fā)展脈絡(luò)梳理與轉(zhuǎn)型升級背景

一、融資平臺在我國的發(fā)展沿革及標(biāo)志事件

1. 1987年上海久事公司成立

1）城市基建

2）工業(yè)技術(shù)改造

3）南浦大橋

4）華亭賓館

2. 1992年上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司平臺公司成立

3. 2002年重慶的“1+8”融資平臺公司模式

1）渝富、城投、地產(chǎn)、高發(fā)、開投、交旅、水投、水務(wù)

2）集中處理國有企業(yè)的債務(wù)和對國有企業(yè)進行重組

3）負(fù)責(zé)國有企業(yè)破產(chǎn)和環(huán)保拆遷的資金

4）周轉(zhuǎn)事項對地方國企和金融企業(yè)進行戰(zhàn)略投資和戰(zhàn)略控股

4. 2009年國開行推動將融資平臺模式推廣

5. 《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》【2010】19號

6. 《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》43號文

7. 2016年國務(wù)院政府工作報告“推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資”

8. 20187月23日國務(wù)院常務(wù)會議要求保障融資平臺合理融資需求

二、投融資體制改革背景解讀

1. 產(chǎn)業(yè)突破障礙

2. 債務(wù)障礙

3. 資產(chǎn)障礙

4. 融資障礙

5. 項目包裝障礙

6. 運營障礙人才管理與培養(yǎng)障礙

三、未來地方玫府投融資體制及投融資模式走向

1. 地方政府項目建設(shè)融資渠道路在何方？如何合法、合規(guī)地進行項目融資

2. 國家投融資政策導(dǎo)向與地方融資模式轉(zhuǎn)型總體思路

3. 地方政府在當(dāng)前形勢下投資項目導(dǎo)向分析

4. ABO模式與平臺公司承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的模式創(chuàng)新

5. 地方平合公司企業(yè)管理模式落地與運營體系建設(shè)

6. 平合公司發(fā)展的重點問題解析

四、融資平臺公司融資需求與政府財政資金往來邏輯

1. 政府投資條例解讀與實際操作流程

1）政府投資項目謀劃要點與風(fēng)險管理

2）政府投資條例對于投資企業(yè)的十大利好

2. 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案操作流程

3. 政府投資模式、企業(yè)投資模式、PPP模式關(guān)聯(lián)及區(qū)別全方位解析

1）政府投資-政府投資條例

a預(yù)算內(nèi)資金投資直接下達

b地方政府專項債券-政府投資的合規(guī)債務(wù)性融資

2）企業(yè)投資-企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法

3）政府和社會資本合作模式-PPP

五、融資平臺定義及特點

1. 地方投融資平臺的屬性

1）市場屬性

2）公益屬性

2. 融資平臺公司銀監(jiān)會標(biāo)準(zhǔn)定義

3. 融資平臺與純產(chǎn)業(yè)國企也的異同

六、融資平臺公司分類

1. 綜合性平臺（上海城投、天津城投、武漢城投等）

2. 專業(yè)性平臺（京投公司、上海申通地鐵、北京排水集團）

3. 園區(qū)性平臺（上海金橋、蘇州高新、西安高新）

4. 空殼型平臺

七、融資平臺公司現(xiàn)在存在問題

1. 投入與產(chǎn)出的錯配

2. 局部與總體的錯配

3. 價值重估的錯配

4. 短借長投的錯配

5. 市場化能力的欠缺

八、融資平臺公司的政策規(guī)劃

1. 國發(fā)【2010】19號文-《國務(wù)院關(guān)于加強園區(qū)平臺公司管理有關(guān)問題的通知》

2. 發(fā)改辦財金【2010】2881號文-《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府投融資平臺公司發(fā)行債券行為

有關(guān)問題的通知》

3. 國土資發(fā)【2012】162號文-《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》

4. 財預(yù)【2012】463號文-《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》

5. 2014年-新《預(yù)算法》

6. 國發(fā)【2014】43號文-《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的意見》

7. 財預(yù)【2014】351號-《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》

8. 財預(yù)【2015】225號-《關(guān)于對地方政府債務(wù)實行限額管理的實施意見》

9. 《政府投資條例》全解讀

九、融資平臺公司轉(zhuǎn)型升級

1. 園區(qū)運營公司

1）基礎(chǔ)設(shè)施運營

2）公共服務(wù)運營

3）土地增值運營

4）資產(chǎn)增值運營

2. 國有資本投資公司

3. 實體產(chǎn)業(yè)的運營公司

第二講：融資平臺公司轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)涵與邏輯

一、融資平臺轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)

1. 嚴(yán)格控制負(fù)債率，建立償債機制

2. 明確重大項目政府支出責(zé)任和范圍

3. 完善市政公共服務(wù)的價格機制并及時調(diào)整價格

4. 劃入國資股權(quán)提高融資能力

5. 積極支持企業(yè)重大重組改革

二、融資平臺轉(zhuǎn)型升級能力建設(shè)

1. 協(xié)調(diào)整合公共資源的能力

2. 重大項目策劃儲備的能力

3. 項目全生命周期管理能力

4. 較低綜合成本的融資能力

5. 高效主動管理資金的能力

6. 資產(chǎn)管理與資本運作能力

7. 招商引資與外部合作能力

8. 資產(chǎn)管理公司盈利模式

三、平合公司轉(zhuǎn)型具體操作

1. 結(jié)合深化投融資體制改革方向，找準(zhǔn)新的職能定位

2. 結(jié)合國資國企改革要求，轉(zhuǎn)變運作模式

3. 圍繞核心主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

4. 優(yōu)化組織管理體系，提高平臺公司運營效率

5. 平臺公司轉(zhuǎn)型案例解析

四、平臺公司市場轉(zhuǎn)型策略

1. 剝離政府融資職能、妥善處理存量債務(wù)

2. 盤活城市存量資產(chǎn)

3. 實施優(yōu)質(zhì)項目

4. 牽頭地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培育、引導(dǎo)

5. 轉(zhuǎn)型涉足金融板塊

6. 吸引高水平人才

五、投融資平合轉(zhuǎn)型的起點與方向

1. 戰(zhàn)略突破如何融入國家及地方經(jīng)濟帶（如何找到突破“亮點”

2. 如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局融入地方經(jīng)濟圈（如何聯(lián)動）

3. 如何帶動地方整體經(jīng)濟發(fā)展及商業(yè)模式如何打造

4. 平臺公司核心業(yè)務(wù)體系構(gòu)建及盈利模式的設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)施投融資、 國資經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、

金融等）（如何找到“抓手”）

5. 委托代建、融資代建、購買服務(wù)、特許經(jīng)營、“基金+建設(shè)”、PPP、 ABO、資源補償?shù)饶?/p>

式的對比解讀及合規(guī)運作

6. 投資項目運管如何提升項目收益？哪些渠道獲取資源型項目

六、1投酏資平臺轉(zhuǎn)型的支撐

1. 集團組織結(jié)構(gòu)設(shè)計誤區(qū)

2. 嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)

3. 專業(yè)清晰的業(yè)務(wù)職能架構(gòu)

第三講：國有平臺公司產(chǎn)業(yè)投資模式與操作模式匯總

一、政府采購與銀行信貸

1. 采購工程

2. 采購貨物

3. 采購服務(wù)

二、特許經(jīng)營模式與銀行信貸

1. 自負(fù)盈虧

2. 補貼補助

3. 政府購買

三、合規(guī)性PPP模式與銀行信貸

1. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓（運營義務(wù)不能退出）

2. 將PPP模式進行建設(shè)模式重新選擇（政府投資項目、F+EPC）

3. 轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯犹卦S經(jīng)營項目

4. 借助地方政府專項債券進行政府采購

四、地方政府專項債券

1. 地方政府專項債券是政府投資合規(guī)性債務(wù)融資

2. 專項債券受額度限制

3. 2020年地方政府專項債券額度寬松

4. 地方政府專項債券可做資本金

五、園區(qū)運營與產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)

1. 園區(qū)平臺公司園區(qū)運營公司業(yè)務(wù)

1）一二級聯(lián)動投資模式

2）ABO-委托運營模式

3）開發(fā)性PPP模式

4）政府財政支付的報表外循環(huán)

5）結(jié)構(gòu)化的合規(guī)性

6）開發(fā)策略制定緩釋小鎮(zhèn)開發(fā)風(fēng)險

7）片區(qū)開發(fā)項目投資的增值邏輯

8）土地一級開發(fā)收益

9）土地二級開發(fā)收益

10）片區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)投資邏輯

11）對賭政府未來資產(chǎn)增值

12）對賭土地出讓金增值

13）對賭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與導(dǎo)入

14）華夏幸福基業(yè)片區(qū)開發(fā)特點

15）土地整理

16）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)

17）產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費

18）規(guī)劃設(shè)計

19）市政及物業(yè)運營

20）土地增值與投融資規(guī)劃

郭老師

郭巍老師 宏觀經(jīng)濟與資產(chǎn)投融資專家

當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)者

某大型央企經(jīng)濟發(fā)展研究院執(zhí)行院長

國務(wù)院大型央企投資管理委員會委員

中國財政學(xué)會公私合作專業(yè)委員會委員

全球化與經(jīng)濟社會發(fā)展國際聯(lián)合研究院研究員

哈爾濱工業(yè)大學(xué)，工程管理碩士學(xué)位，經(jīng)濟學(xué)博士，高級工程師

▲碧桂園/萬科/合景泰富/華夏幸福/上海保集等房地產(chǎn)開發(fā)宏觀經(jīng)濟顧問

▲北京大學(xué)/清華大學(xué)/上海交通大學(xué)/復(fù)旦大學(xué)/上海財經(jīng)大學(xué)/中國人民大學(xué)特聘講師

▲美國《經(jīng)濟評論》、《經(jīng)濟觀察報》、《21世紀(jì)經(jīng)濟報》、《南方周刊》、《項目管理評論》，騰訊財經(jīng)、新浪財經(jīng)、鳳凰財經(jīng)專欄作家/特約評論員

▲文章著作：《中國新型城鎮(zhèn)化四原則》《房地產(chǎn)投資邏輯》《貨幣政策能否是一劑良方》《中國制造與網(wǎng)紅經(jīng)濟》《中小企業(yè)為什么不創(chuàng)新》《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與貿(mào)易戰(zhàn)之辯》等

▲中國銀行/中國建設(shè)銀行/中國工商銀行/順德農(nóng)村商業(yè)銀行/綿陽商業(yè)銀行/安盛保險/香港富通保險/友邦保險/中國人保/中國人壽/天津大同保險經(jīng)紀(jì)資深宏觀財富管理顧問

擅長：宏觀經(jīng)濟/政府企業(yè)投融資/房地產(chǎn)/招商引資/行業(yè)趨勢/園區(qū)開發(fā)等

實戰(zhàn)經(jīng)驗：

郭巍先生在宏觀經(jīng)濟、政府與民間投資、房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)安全等領(lǐng)域具有十余年的宏觀經(jīng)濟研究與實操經(jīng)驗，擔(dān)任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院全球化與經(jīng)濟社會發(fā)展國際聯(lián)合研究院研究員。同時擔(dān)任中國也是全球最大的金屬礦業(yè)集團投資委員會投資委員。深諳政府政策出臺思路與制定背景，專注于中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展研究，長期以來致力于經(jīng)濟理論和政策問題。

研究主要涉及全球經(jīng)濟與局勢、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、金融創(chuàng)新、科技金融、企業(yè)改革、經(jīng)濟制度變遷、宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策等領(lǐng)域。特別對于全球政治經(jīng)濟格局、中國產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、金融行業(yè)發(fā)展研判、貨幣政策、全球貿(mào)易組織、新基建投資與財政政策、經(jīng)濟全球化、中國制造2025、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域有獨到的深入見解。

代表業(yè)績：

率先在國內(nèi)發(fā)表《中國新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型》基層調(diào)研文章并刊發(fā)在新華社

受邀21世紀(jì)中國經(jīng)濟報就中國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢發(fā)表主題演講

2018年受邀出席由《南方+》就國際貿(mào)易趨勢與全球化發(fā)表主題演講

2019年在中國經(jīng)濟學(xué)會年會發(fā)表中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)應(yīng)對策略演講

2020年為中國工商銀行舉辦的客戶答謝就宏觀經(jīng)濟趨勢與經(jīng)濟變革發(fā)表演講

著名觀點:“中小企業(yè)二元結(jié)構(gòu)”、“中國制造升級五大方法”、“金融業(yè)嫌貧愛富”“房價和匯率只能選一個”

署名文章：

《疫情下的新基建投資與PPP模式》（21世紀(jì)經(jīng)濟報道）

《金融助力珠三角村改項目模式與路徑》（南方+）

《新型城鎮(zhèn)化推進四原則》（新華社內(nèi)刊）

《里昂惕夫產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型在城市經(jīng)濟中的應(yīng)用》（中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展年會）

主講課程：

《后疫情時代宏觀經(jīng)濟展望與銀行業(yè)發(fā)展趨勢與機遇》

《高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動十四五開局與宏觀經(jīng)濟》

《項目投資與融資模式創(chuàng)新與方法解析》

《新基建的機遇、模式、方向與落地》

《園區(qū)運營、開發(fā)、資產(chǎn)增值與保值》

《希望與挑戰(zhàn)-5G時代與企業(yè)創(chuàng)新升級》

《政府投資、平臺公司轉(zhuǎn)型與國企改革》

《招商引資項目落地策劃、路徑、方法與國內(nèi)案例解析》

《希望與挑戰(zhàn)-疫情沖擊下的經(jīng)濟形勢與企業(yè)對策分析》

《貨幣財政雙驅(qū)動-疫情后的國內(nèi)金融環(huán)境與銀行業(yè)分析》

《全球化的的時代機遇-帶一路建設(shè)與中國企業(yè)走出去的機遇》

《新金融、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展-疫情后的中國經(jīng)濟走勢與銀行業(yè)發(fā)展》

《撥云見日、后發(fā)制人、大國崛起-中國制造2025與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》

《新模式、新方法、新理念、新機遇-國企改革、國企混改與宏觀經(jīng)濟》

授課風(fēng)格：

■問題導(dǎo)向，直擊疑難困惑，深入淺出，富有吸引力；

■學(xué)員導(dǎo)向，注重互動交流，形象生動，富有感染力；

■科班出身，突出實務(wù)操作，落地生根，富有拓展力！

服務(wù)過的客戶：

地方政府：上海市浦東新區(qū)、上海虹口區(qū)、廣州番禺區(qū)政府、廣州珠江新城、深圳市龍華區(qū)、深圳市寶安區(qū)、四川省成都市、眉山市、湖北省武漢市光谷、重慶市沙坪壩、河北省唐山曹妃甸、浙江省衢州市、浙江省金華市、廣東省汕頭市、廣東省潮陽市、廣東省河源市、山東省龍口市、山東省萊蕪市、四川省樂山市、四川省阿壩藏族羌族自治州、湖南省衡陽市、湖南省郴州市、江西省贛州市、重慶市兩江新區(qū)……

保險公司：中國人壽、工銀安盛、中國平安、太平洋保險、中國人保、泰康保險、國華人壽、華夏人壽、富通保險、友邦保險、保誠保險

金融機構(gòu)：中融信托、百瑞信托、五礦信托、華融信托、上海信托、中信信托、中航信托、中金公司、光大證券、五礦證券、天風(fēng)證券、中信證券、華安證券、中國工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、農(nóng)發(fā)展、交通銀行、郵儲銀行、順德城商行、大連銀行、綿陽商業(yè)銀行、光大銀行、內(nèi)蒙古銀行、廣西農(nóng)村信用社、中國外貿(mào)金融租賃有限公司、中交資產(chǎn)管理有限公司……

央企：中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國電建、中國能建、中國中交、中國五礦集團公司、中國葛洲壩集團公司、中國冶金科工集團、北京建工集團有限責(zé)任公司、中國建筑、中交集團、中煤集團、國家電網(wǎng)、中國一重、中冶京誠工程技術(shù)有限公司……

房企：萬科集團、恒大、合景泰富、保利地產(chǎn)、五礦地產(chǎn)、隆基泰和、宏泰發(fā)展、保集地產(chǎn)、碧桂園、華夏幸福基業(yè)、融創(chuàng)中國、泰禾集團、華潤置地、中南置地、新城控股、合生創(chuàng)展、花樣年、隆基泰和、榮盛發(fā)展、世茂房地產(chǎn)……

部分客戶評價：

郭老師能夠?qū)⒅袊暧^經(jīng)濟過去四十年來的發(fā)展用通俗易懂的語言講出來，同時對于未來經(jīng)濟的預(yù)測十分貼合企業(yè)的戰(zhàn)略與實際布局，學(xué)員們受益匪淺

——中國銀行烏魯木齊分行陳老師

郭老師的課程我們已經(jīng)返聘了十幾次，主要是因為客戶對于郭老師的專業(yè)性和實戰(zhàn)型非常認(rèn)可，保險資產(chǎn)配置、財富配置、海外資產(chǎn)配置、股市投資等問題，郭老師能夠深入淺出的給大家解讀，讓財富銷售人員一聽就懂，而且意猶未盡。

——上海財經(jīng)大學(xué)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人田老師

郭老師對于中國房地產(chǎn)走勢和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢洞若觀火，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究中心的學(xué)員們非常認(rèn)可郭老師關(guān)于宏觀層面房地產(chǎn)走勢的判斷和解讀。

——北京大學(xué)房地產(chǎn)研究中心張老師

郭老師關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方政府轉(zhuǎn)型升級的要點把握的非常精準(zhǔn)，政府的授課人員非常喜歡郭老師的授課風(fēng)格，也非常贊同郭老師關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的觀點，課堂互動非常積極，授課流程和體系完善。

——成都天府新區(qū)人力資源部高老師

郭老師授課中，學(xué)員為了繼續(xù)聆聽郭老師授課，課程中途全體集體自發(fā)起立鼓掌致敬郭老師返場再就一個話題解析。

——中國財政學(xué)會公私合營分會王老師

郭老師您的授課為我們后續(xù)經(jīng)營發(fā)展指明了方向，您的許多給國家政策制定者的建議與經(jīng)濟發(fā)展思路切合民營企業(yè)所需，向您致敬，只要您開課，一定告訴我，追隨您的授課。

——山東財經(jīng)大學(xué)EDP學(xué)員

郭老師對中國經(jīng)濟快速發(fā)展的十年是親歷者，是見證人，中央企業(yè)的經(jīng)濟研究院工作背景讓我們能夠通過授課了解到中國經(jīng)濟發(fā)展的大背景，站在更高的視角觀察中國經(jīng)濟，許多微觀困擾的問題迎刃而解。

——重慶兩江新區(qū)政府干部學(xué)員

我要預(yù)訂

咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com